Thượng viện Brazil Hoãn Bỏ Phiếu Đạo Luật Cờ Bạc Dựa Trên Đất Đến Năm 2025

Mô tả

Thượng viện Brazil đã hoãn cuộc bỏ phiếu về một dự luật quan trọng nhằm hợp pháp hóa các sòng bạc trên đất liền, phòng bingo và trò chơi gây tranh cãi “jogo do bicho” (trò chơi động vật). Ban đầu dự kiến sẽ được bỏ phiếu vào ngày 4 tháng 12, dự luật này sẽ được xem xét lại vào năm 2025, sau khi có nhiều cuộc tranh luận và phản đối xung quanh đề xuất này. Sự chậm trễ này làm nổi bật những căng thẳng diễn ra xung quanh việc hợp pháp hóa cờ bạc tại đất nước này, đặc biệt là sau sự gia tăng gần đây về tình trạng nghiện cờ bạc sau khi phê duyệt cờ bạc thể thao trực tuyến và sòng bạc.

Quyết định hoãn của Thượng viện

Việc hoãn lại đã được chính thức công bố bởi Thượng viện vào ngày 4 tháng 12 năm 2024, khi các nhà lập pháp tìm kiếm thêm thời gian để giải quyết những lo ngại ngày càng tăng về tác động của việc mở rộng cờ bạc. Các nhà phê bình của

đề xuất

cho rằng việc hợp pháp hóa nhiều hình thức

cờ bạc sẽ làm trầm trọng thêm các vấn đề xã hội

như nghiện ngập và rửa tiền, đặc biệt trong bối cảnh sự phát triển nhanh chóng của

các nền tảng cờ bạc trực tuyến

. Tuy nhiên, chính phủ vẫn ủng hộ dự luật này, với các quan chức chỉ ra lợi ích kinh tế và cơ hội việc làm mà nó có thể đem lại.

Bất chấp sự phản đối mạnh mẽ, Chủ tịch Thượng viện,

Rodrigo Pacheco

, đã hy vọng có thể thông qua dự luật trước khi năm lập pháp kết thúc, nhưng sự kháng cự từ một số nhà lập pháp đã dẫn đến quyết định hoãn lại. Pacheco nhận xét: “Thượng viện cần quyết định xem có phê duyệt hay không, vì đề xuất này đã có sự ủng hộ từ chính phủ và nhiều lĩnh vực.”

Dự luật, được biết đến với tên gọi

PL 2234/2022

, đã được thông qua bởi Ủy ban Hiến pháp và Tư pháp (CCJ) vào đầu năm nay. Dự luật đề xuất rằng

các sòng bạc trên đất liền có thể hoạt động trong các khu nghỉ dưỡng hoặc khu vui chơi giải trí tích hợp

, với các quy định nghiêm ngặt xung quanh vị trí của chúng. Theo dự luật, sòng bạc sẽ được phép hoạt động ở những khu vực có ngành du lịch phát triển mạnh, và giấy phép sẽ được cấp thông qua quy trình đấu thầu công khai.

Các quy định của Dự luật

Dự luật vạch ra một cấu trúc chi tiết cho việc hợp pháp hóa các sòng bạc trên đất liền, với một số quy định chính như sau:

• 
  Vị trí của Sòng bạc
  
  : Sòng bạc chỉ được thành lập ở những khu vực du lịch hoặc khu nghỉ dưỡng cao cấp với ít nhất 100 phòng khách sạn. Chúng cũng có thể hoạt động trên tàu, sông và trên biển. Mỗi bang sẽ giới hạn chỉ một sòng bạc, với quy định đặc biệt cho những bang lớn như São Paulo.
• 
  Phòng Bingo
  
  : Đề xuất sẽ cho phép mở rộng các phòng bingo, hoạt động ở các thành phố lớn có dân số trên 150,000 và tại các sân vận động có sức chứa 15,000 khán giả trở lên.
• 
  “Jogo do Bicho”
  
  : Loterie đường phố nổi tiếng, “jogo do bicho,” cũng sẽ được hợp pháp hóa, nhưng dưới các quy định nghiêm ngặt để hạn chế tội phạm có tổ chức. Dự luật đề xuất sẽ có một nhà điều hành cho mỗi 700,000 cư dân, với các hạn chế ở những bang có dân số nhỏ hơn.
• 
  Đua Ngựa
  
  : Đua ngựa sẽ được quản lý bởi các cơ quan du lịch và có thể bao gồm cả việc tổ chức các trò chơi bingo và video bingo bên cạnh.

Phản đối đề xuất

Dự luật đã gây ra nhiều cuộc tranh luận sôi nổi, đặc biệt là trong các nhóm tôn giáo và chính trị quan tâm đến tác động xã hội tiềm ẩn của nó. Phản đối cho rằng việc hợp pháp hóa cờ bạc trên đất liền có thể

dẫn đến gia tăng nghiện cờ bạc

, đặc biệt trong các cộng đồng yếu thế. Các mục sư, bao gồm Silas Malafaia và Robson Rodovalho, đã ký một bức thư lên án đề xuất, cho rằng nó sẽ dẫn đến “nợ nần, nghiện ngập và bóc lột người yếu thế.”

Cũng có sự lo ngại về

khả năng bị rửa tiền

thông qua các cơ sở cờ bạc. Các nhà phê bình chỉ ra ví dụ của cờ bạc thể thao trực tuyến, mà mặc dù có quy định, nhưng đã dấy lên những lo ngại về rủi ro của tội phạm tài chính.

Thượng nghị sĩ Eduardo Girão

, một người phản đối nổi bật, đã liên kết sự gia tăng hoạt động cờ bạc với sự gia tăng nợ nần, đặc biệt trong các hộ gia đình dễ bị tổn thương nhất ở Brazil. Ông chỉ ra rằng những người nhận trợ cấp xã hội như

Bolsa Família

đang chi tiêu một số tiền đáng kể cho cờ bạc, nhấn mạnh mối nguy hiểm của việc tự do hóa hơn nữa các luật cờ bạc.

Ủng hộ Dự luật

Mặt khác, những người ủng hộ dự luật cho rằng việc hợp pháp hóa các sòng bạc trên đất liền

có thể mang lại lợi ích kinh tế đáng kể

. Những người ủng hộ chỉ ra rằng việc thiết lập các sòng bạc và các cơ sở cờ bạc khác có thể tạo ra việc làm và tạo ra doanh thu thuế đáng kể. Chính phủ Brazil, bao gồm Bộ trưởng Tài chính Fernando Haddad, đã bày tỏ sự ủng hộ cho đề xuất, với việc Haddad cho rằng cờ bạc được quản lý tốt có thể “tạo ra việc làm và thu nhập.”

Dự luật đề xuất bao gồm

các quy định về thuế và cơ chế giám sát

nhằm đảm bảo rằng các hoạt động cờ bạc được quản lý chặt chẽ. Dự luật sẽ áp đặt một Phí Kiểm Tra Cờ bạc và Đặt cược (Tafija) và một Đóng góp Can thiệp Kinh tế (Cide-Jogos), với doanh thu từ những khoản thuế này được chỉ định cho các chương trình sức khỏe cộng đồng, an toàn và phòng ngừa nghiện.

Điều gì tiếp theo cho Dự luật?

Mặc dù có sự chậm trễ trong cuộc bỏ phiếu, dự luật sẽ tiếp tục là một chủ đề thảo luận trong Thượng viện Brazil. Với nhiều nhà lập pháp nổi bật yêu cầu phân tích thêm và với kỳ nghỉ lập pháp sắp tới, các vấn đề này sẽ được xem xét lại khi nào vẫn chưa rõ ràng. Đề xuất này nhận được

sự ủng hộ mạnh mẽ từ các quan chức chính phủ và một số thành viên Quốc hội

, nhưng vẫn còn sự phản đối đáng kể.

Nếu được thông qua, dự luật sẽ đánh dấu một bước chuyển biến quan trọng trong bối cảnh cờ bạc tại Brazil, đưa các sòng bạc trên đất liền và các hoạt động cờ bạc bổ sung vào danh sách giải trí hợp pháp. Tuy nhiên, hiện tại, vấn đề này sẽ vẫn trên bàn để thảo luận thêm vào năm 2025.

Nguồn

:

”